财联社7月21日讯（记者 王宏）今日在国新办举行的新闻发布会上，银保监会新闻发言人及相关部门负责人就上半年银行业保险业运行情况和一系列热点话题进行了回应。

据介绍，金融稳定保障基金基础框架初步确立，首批646亿元资金筹集到位。今年上半年专属商业养老保险试点区域扩大到全国，养老理财认购金额超600亿元。此外，个人养老金制度相关配套制度已在一定范围内征求意见，将适时发布。

在回应河南、安徽村镇银行事件以及“楼盘延期交房”等热点话题时，银保监会相关部门负责人介绍，今日上午河南、安徽相继发布公告，启动了对10万元以下客户本金的第二批垫付工作。银保监会将继续积极配合地方党委政府依法依规处置风险。此外，银保监会积极支持地方推动“保交楼、保民生、保稳定”工作。

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金融稳定保障基金已筹集到646亿 村镇银行风险处置正推进

银保监会新闻发言人、法规部主任綦相介绍，上半年金融供给侧结构性改革深化，金融稳定保障基金基础框架初步确立，首批646亿元资金筹集到位。

对于中小银行改革化险，綦相表示，总体来看，我国中小银行总体运行平稳，风险可控。针对个别机构暴露出来的风险问题，银保监会将稳妥有序推进中小银行风险处置，切实保障人民群众的金融财产安全。

据介绍，有关村镇银行事件的工作正在稳步推进中。綦相表示，河南、安徽5家村镇银行事件爆发以后，银保监会多次公开表示，要严格依法依规，以事实为依据，以法律为准绳进行处理。凡依法合规办理的业务均受到国家法律的保护。

7月17日，银保监会有关部门负责人接受采访，提出这5家村镇银行风险处置思路、步骤、要点以及下一步的工作安排。前期有关单位已经对外公布了5家村镇银行账外业务客户资金垫付的公告。今日上午，河南、安徽相继发布公告，启动了对10万元以下客户本金的第二批垫付工作。

綦相表示，为了确保信息的真实性，河南、安徽两省新搭建了客户信息登记系统，目前正在做客户登记工作。涉及到的人数多，工作量大，而且要和后台数据进行交叉核验，这项工作正逐步推进。银保监会将继续积极配合地方党委政府依法依规处置风险。

6月新增房地产信贷2003亿元 整体运行平稳

6月30日，江西景德镇某楼盘因为延期交房引发了舆论关注。银保监会统计信息与风险监测部负责人刘忠瑞表示，银保监会积极支持地方更加有力推动“保交楼、保民生、保稳定”工作。指导银行积极参与相关工作机制，主动参与合理解决资金硬缺口方案研究，做好具备条件的信贷投放，协助推进项目快复工、早复工、早交付。

对于支持房地产行业稳定运行，刘忠瑞表示，银保监会紧紧围绕“稳地价、稳房价、稳预期”的目标，贯彻房地产长效机制要求，促进房地产市场平稳健康发展。6月份，房地产贷款新增2003亿元，房地产信贷整体运行平稳。

在房地产信贷政策中，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，坚持“三稳”目标，保持政策连续性、稳定性，有效满足房地产企业合理融资需求，大力支持租赁住房建设，支持项目并购重组，满足刚需和改善性客户住房需求，努力保持房地产市场平稳有序运行。刘忠瑞表示。

据刘忠瑞介绍，银保监会正有序做好房地产行业融资，6月份房地产开发贷款新增522亿元；满足居民合理购房需求，会同人民银行将首套住房贷款利率下限下调20个基点，指导银行提高按揭贷款审批效率；优化新市民住房金融服务，支持好刚需和改善型客户需求；支持住房租赁市场发展；落实差别化住房信贷政策。

养老理财认购金额超600亿

据綦相介绍，今年上半年专属商业养老保险试点区域扩大到全国，养老理财认购金额超600亿元。

今年3月1日起，专属养老保险试点范围扩大到全国。截至6月末，累计投保件数19.6万件，其中新经济、新业态从业人员和灵活就业人员投保2.96万件。

綦相表示，专属商业养老保险是第三支柱养老保险非常重要的探索，它投保简单，交费灵活，收益稳健，受到了消费者关注和欢迎。银保监会将总结试点经验，推动常态化发展，未来会允许更多符合条件的机构开展经营。

对于规范发展第三支柱养老保险方面，綦相表示，银保监会已积极同人社部、财政部研究制定个人养老金制度的实施细则和配套制度，目前配套政策已经在一定范围内征求意见，不久将出台。

稳经济大盘 上半年人民币贷款同比多增9192亿

据介绍，今年上半年，人民币贷款同比多增9192亿元，银行保险机构新增债券投资6.6万亿元，同比多增3.3万亿元。6月末普惠型小微贷款同比增长22.6%，综合融资成本继续下降。上半年基础设施贷款增加2.6万亿元。促进消费持续恢复，居民消费贷款增加1589亿元。

助力经济转型升级发展方面，据介绍，上半年制造业贷款增加3.3万亿元，同比多增1.6万亿元，其中高技术制造业同比增长28.9%。助力能源保供、供应链稳定和绿色低碳转型，发布银行业保险业绿色金融指引，21家主要银行绿色信贷余额18.6万亿元。

银保监会政策研究局负责人叶燕斐表示，银保监会将全力支持稳定宏观经济大盘和经济高质量发展。推动金融供给提质增效，继续满足实体经济有效融资需求。加强薄弱环节金融服务，支持保居民就业保市场主体。强化产业转型升级金融支持，激发经济发展新动力。支持基础设施和重大项目建设，助力扩大有效投资。

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