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国家统计局发布的最新数据显示，1-5月，全国规模以上工业企业实现利润总额‪26688.9‬亿元，下降18.8%。其中，国有控股企业实现利润总额9625.1亿元，同比下降17.7%；股份制企业实现利润总额‪19578.1‬亿元，下降20.4%；外商及港澳台商投资企业实现利润总额6267.5亿元，下降13.6%；私营企业实现利润总额6837.8亿元，下降21.3%。

民营企业是四大企业群体中下降幅度最大的，而在前几年，民营企业一直是利润状况最好的，至少，不会在四大企业群体中表现最差。而从现在的情况来看，民营企业的运行经营情况确实不容乐观，效益的持续下滑，会让民营企业和民营企业家的信心更弱，发展的动力更加难以恢复，从而对经济增长、经济发展带来极为不利的影响。

也许正是因为企业经营效益不佳，企业发展信心不足，对企业未来发展十分重要的民间投资，今年前五个月，也表现非常疲弱，投资增速由正转负，下降0.1%，低于同期全部固定资产投资4.1个百分点。殊不知，民间投资占整体投资的比重始终保持在55%以上，是投资的主力军。如果民间投资不振，不仅对整个投资的影响极大，对投资拉动经济增长的作用影响很大，对民营企业未来的发展也影响很大。

效益下降与投资减弱，无疑是相辅相成的。效益下降会影响投资者投资信心，投资者信心不足又会影响企业效益。目前民营企业的状况，应当是不很乐观的。纵然民间投资下降与房地产投资不振有密切关系，房地产投资下滑较大，影响了民间投资。但是，显然不是根本原因。真正影响民营企业投资的，还是企业对需求的信心不足、对市场的预期不强、对发展前景的期待还没有完全确立，最终又进一步影响企业的效益，影响民营企业家开拓市场、扩大投资的决心，最终导致民营企业的效益出现下降。

要知道，民营企业是就业、居民收入增长、税收、创新的主力，也是市场活力的根本体现。规模以上企业的效益都出现了较大幅度下降，其他民营企业的效益就更加不容乐观，甚至可以说亏损现象比较严重。那么，就会对就业等带来极为不利的影响，就会加重财政负担，也会进一步削弱消费市场需求。如何通过政策赋能，给民营企业、尤其是民营企业家注入信心和动力，是当前及今后一段时间必须强化的一项工作，也是必须做出的行动。

政策赋能的首要方面，就是要在拉动消费方面出台更多政策措施。民营企业大多是与消费紧密相连的，是最终消费品的生产者。消费市场兴旺，民营企业的生产经营就活跃。眼下的市场，需求是明显不足的，消费活力也是不强的，能否出台一些针对性更强的刺激消费的政策措施，如给低收入群体发放实名购物券和小型家用电器、给家庭装修居民发放实名抵金券、发放实名旅游抵金券等，切实把消费市场的消费气氛活跃起来。必要时，可以发放全民消费券，让广大居民都能加入到消费行列。只要消费市场之火点燃，民营企业的生产经营就会活跃，效益就会改善，民营企业家的发展信心就能恢复。

政策赋能的第二个方面，就是鼓励民营企业加大生产性投资，出台鼓励民营企业进行生产性投资的政策。房地产投资不可能再恢复到以前的水平，但是，民间投资不只有房地产投资，生产性投资比房地产投资更重要。因此，有必要出台鼓励生产性投资的政策措施，包括税收减免、贷款贴息、财政补贴，尤其是科技含量较高的投资，更要加大支持力度。一旦生产性投资力度加大，对民营企业未来发展就能注入强大动力。

政策赋能的第三个方面，就是进一步放宽投资领域，让民营企业进入到一些尚未开放或全面开放的领域，尤其是垄断行业，应当吸纳更多民间投资、民营企业进入，且必须给予一定的话语权和市场影响力，而不只是财务投资。一旦民营企业有了真正意义上的话语权，民营投资的热情就会提高，对发展的信心也会增强，最终形成强大的发展动力，推动经济持续、稳定增长。

政策赋能的第四个方面，就是继续给予小微企业有效的政策支持。为什么说有效的政策支持，就是指政策不在多，而在精，不在全，而在准。眼下的很多政策，有的可以退出，有的则要加强。尤其是税收政策、养老保险政策等，还要加强，信贷政策则可以退出了。原因就在于，信贷政策落实情况并不好，需要做的，就是地方政府能否出台专门用于小微企业贷款的担保公司，以帮助小微企业解决担保难的问题。否则，有信贷政策，小微企业也享受不到。必要时，还可以成立创业投资基金，以股权投资的方式对小微企业实施帮扶。

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