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上证报中国证券网讯（记者霍星羽）9月22日，工业和信息化部等五部门印发《钢铁行业稳增长工作方案（2025-2026年）》。工业和信息化部解读称，方案的总体目标是推动质的有效提升和量的合理增长。上海钢联资讯总监徐向春接受上证报记者采访时表示，该方案为两年期，其中提到控量、提质，关键在于控量。

工业和信息化部分析称，近年来，钢铁行业持续下行，稳增长压力较大。在徐向春看来，这一局面正是供需矛盾造成的。尽管下游制造业用钢有亮点，但钢铁行业整体处于需求减量阶段，产能亟待随之降低。

方案提出，2025-2026年，钢铁行业增加值年均增长4%左右是主要目标之一。徐向春认为，若要实现此目标，钢铁企业在加快产品结构调整、生产高附加值的钢材的同时，更应严控产能、自律减产。

“只有钢材产量控制住，才能实现供需动态平衡，钢价才能稳定下来，钢铁企业才有销售利润，钢铁行业才能实现工业增加值提升。”徐向春说。如按收入法计算，工业增加值由固定资产折旧、劳动者报酬、生产税净值、营业盈余四部分构成。其中，近年来钢铁企业的利润、税收等呈下降趋势。

以利润水平为例，徐向春统计了31家钢铁上市公司近几年的利润情况：2021年31家钢铁企业利润总额为1077亿元；2022年为219亿元；2023年为191亿元；2024年为亏损155亿元。2021年起31家公司的税金总额也在逐年下滑。

“企业的利润、税收水平都要有所增长，才能带动行业工业增加值取得增长。”徐向春表示，后续的关注重点在于政策能否切实执行、落地，行业能否脱身于“内卷式”恶性竞争，扭转供应过剩格局。

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