国家发改委副主任林念修在今天在第八届中国电动汽车百人会论坛上表示，在推动新能源汽车产业加快发展壮大的同时，更加注重质量和品牌的全面提升。要鼓励引导重点地区制定产业发展规划，依托现有产能发展新能源汽车，确保项目建设规范有序。整车企业要突出重点布局，依托现有生产基地继续发展，在现有基地达到合理规模之前，不再新增产能布点。

新能源汽车作为未来发展的重点和方向，加快发展壮大，并逐渐替代传统燃油汽车，是必然的，也是无可更改的。而从世界汽车产业发展的趋势来看，传统燃油汽车生产企业也在积极转型、加大对新能源汽车的投入力度。而以特斯拉为代表的新能源汽车生产企业，更成为了行业的风向标，进入了新能源汽车行业的风口，市场迅速扩大，效益不断提升，特别在股市的表现，更是超出了很多效益非常好的科技型企业，包括苹果等，成为“妖股”。

在我国，新能源汽车行业也是发展迅速，诞生了一批具有自主知识产权的新能源汽车，虽然规模都还不是很大，竞争力也难以与特斯拉抗衡，但是，目标都很宏伟，都有成为世界一流新能源汽车企业的雄心。于是，布局也都是大手笔。同时，传统燃油汽车企业，包括合资企业，也都在布局新能源汽车，从而使新能源汽车产能快速扩大，已经出现了阶段性产能过剩现象。

为什么说是阶段性产能过剩，是因为按照未来新能源汽车市场的需求，现有产能还是不够的。但是，按照目前市场的需求，产能已经相对过剩，如果再上新的产能，势必会出现恶性竞争现象，使新能源汽车从起步就陷入到恶性竞争怪圈之中，显然，这是不利于新能源汽车行业健康有序发展的，更不利于中国新能源汽车企业竞争力的提升。新能源汽车，除了数量、规模等之外，技术、质量、品牌、服务等，是更为重要的方面。而这，恰恰是中国新能源汽车企业的最大弱点。

事实也是，按照中国企业的投资能力，以及企业建设的速度与效率，产能是最简单的事。中国新能源汽车，最大的问题就是技术和品牌。亦即不具有核心竞争力的技术、尤其是国际市场竞争力的技术。更多的企业，都是跟在别人的后面吃剩下的饭。结果，投资的成本没少，投入的人力、物力和财力也没少，但是，能够获得的回报却非常有限。就像传统燃油汽车一样，市场销量无话可说，中国企业能够拿到手的利润却寥寥无几。一旦美国等西方国家采取打压手段，还会面临关键零部件缺失的现象。导致企业难以正常运行。在这样的情况下，产能就会成为企业的沉重负担。就算拥有技术，由于在品牌培育上缺少耐心，也很难像特斯拉等一样，获得更多的效益，缺乏应有的市场竞争力。

也正因为如此，中国新能源汽车企业，就必须深刻认识缺乏核心技术和品牌影响力的问题，必须在技术攻关、品牌培育方面下功夫，在产品技术标准、质量标准、服务标准等方面具有更多国际市场的话语权。特别是技术标准，要从执行外国企业的标准到自己牵头制定标准。

国家发改委提出“在现有基地达到合理规模之前，不再新增产能布点”的要求。是需要的，也是必须的。关键就看，如何执行，如何去鼓励企业提高技术技术水平、激励企业加强品牌培育。因为，控制产能很简单，只要不审批，就无法扩大产能。如果先上车、后买票，先生娃、再领证，就可以依法查处、依法问责，相信地方不敢再冒险建设新产能。

问题是，如果仅仅是控制新的产能，不批新的布局，企业和投资者并没有意识到技术创新的重要，没有意识到产品质量和品牌的重要，不提高技术标准和产品质量标准，也是没用的。因此，在控制新能源汽车产能的同时，要把提高技术水平和产品质量、品牌效应放在突出位置。首先，控制产能必须不折不扣落实到位，只要不是技术上有明显优势的技术和项目，都不能批准投资设点。除非经过专家认定，确实在技术上有明显优势，否则，一律停止布点。否则，严厉追责。其二，要制定切实有效的政策，鼓励和激励企业加强技术创新、研究开发新的技术、加大品牌培育力度，能够与特斯拉等世界知名新能源汽车一决高下。第三，取消所有围绕新能源汽车产量的补贴政策，全部改为技术补贴、创新补贴、核心技术研发补贴，并建立严格的评价和评估机制。第四，逐步淘汰技术落后、质量低劣、没有品牌影响力的汽车，节约资源，不断提升中国新能源汽车企业的运行效率和效益。

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