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今年以来，山东省聊城市东昌府区市场监管局持续弘扬法治精神、践行法治理念、凝聚法治共识，坚决贯彻落实“三提三敢”工作要求，以“学法、执法、用法、普法”四部曲，推进法治工作高质量发展，实现市场监管治理体系和治理能力现代化。

奏响学法“前奏曲”，夯实法治建设基础。该局不断加强法律法规学习，充实法律法规知识储备，夯实依法行政基础。一是紧扣大局学。全面学习领会党的路线方针政策、中央和省、市委重大决策部署，按照市委、市政府建设“六个新聊城”要求，围绕区委、区政府中心工作，提高政治理论学习力度。二是随时随身学。注重运用学习强国、国家市场监管网络学院、法律法规查询微信小程序等线上平台提升法律素养。三是聚焦业务学。主动适应新形势，把握新要求，积极学习市场监管业务所涉及的法律、行政法规及部门规章，探索多元主体参与的市场治理新机制、新举措，推进常用案件“模板化”学习，举办案审会、执法办案经验交流座谈，全面系统提升执法办案能力。四是交流考核学。开展形式多样的业务培训及领导讲法活动，组织业务科室将各领域法律知识高频要点编写成“每日答题”试题册并发放到个人，进一步推动干部职工掌握市场监管各业务领域执法监管知识要点。

奏响执法“进行曲”，建设过硬执法队伍。该局构建适应新形势的执法体系，培育过硬执法队伍，健全完善职责明确、依法行政的市场监管治理体系。一是重塑执法体系。推进联合执法，理顺综合执法机制，落实科队所“协作式办案”，让执法与监管相互促进。二是注重示范引领。局领导、科（队）长深入一线带头办案，形成领导带头、基层跟进、上下同心的生动局面。同时，完善“容错纠错”机制，为执法人员减压鼓劲。三是开展整治“重复检查、多头执法、随意处罚”攻坚行动，推进“综合查一次”执法模式，全面推进严格规范文明执法。

奏响用法“协奏曲”，突出法治建设灵活性。该局全方位推进法治政府建设，优化法治营商环境。一是突出灵活用法，不断释放政策红利，行政执法由刚性处罚向包容审慎转变，落实轻微违法行为不罚、轻罚清单。明确市场监管领域38种不予处罚情形，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制手段，努力做到宽严相济、法理相融，为各类市场主体特别是中小企业、新业态经营主体，在发展初期提供更加宽容的法治环境。二是创新监管方式。从维护市场经营秩序、保护群众根本利益出发，优化发展环境。紧扣食品、药品、化妆品、特种设备、医疗美容等领域，开展监督抽检、仿冒商标、虚假宣传、价格欺诈等不正当竞争行为专项整治，净化市场环境。三是拓宽监管角度。推进“双随机、一公开”联合监管，加强信用联合惩戒、公平竞争审查，强化知识产权保护和运用，营造公平竞争市场环境。打造生产、流通、消费全流程的市场监管体系，构建大市场监管工作格局。局领导深入一线对企业开展帮扶指导，及时发现问题苗头，帮助企业消除违法隐患，降低违法风险。

奏响普法“交响曲”，形成法治建设浓厚氛围。该局持续开展“八五”普法活动，不断构建“行业自律、社会监督、政府监管”的法治新格局。一是线上线下相结合。线上利用“东昌府区市场监管”微信公众号等不定期科普法律法规，线下充分利用“3・15”国际消费者权益日、“5·20”计量日、食品安全宣传周、安全生产月等时间节点开展的宣传活动，向群众解答食品安全、化妆品安全等法律法规及预防保健品欺诈等知识。二是自治与法治结合，进一步畅通投诉举报渠道，利用12315等热线平台的优势，及时准确发现违法行为，通过共治提升市场监管水平。

接下来，该局将坚持问题导向，以“忧患意识”破解本领恐慌、以“改革意识”打破思想枷锁，以新境界激发新动力、以新面貌展现新作为。□李丹 刁文锦

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