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本报讯（记者 周 妍）5月17日，记者从新疆维吾尔自治区市场监管局获悉，为规范行政执法行为，推进包容审慎监管，自治区市场监管局和兵团市场监管局制定《新疆维吾尔自治区 新疆生产建设兵团市场监管领域“首违不罚”清单适用规则（试行）》（以下简称《规则》）。《规则》自5月31日起施行，有效期两年。　　《规则》采取“条文+清单”的结构框架，对立法目的、定义、原则、适用、处理程序、归档及动态调整等方面进行规定。清单的确定秉持审慎、严谨的态度，确定了涉及市场准入、广告、价格等8个类别的16个具体事项。　　《规则》明确，对于适用“首违不罚”的违法行为，市场监管部门应当运用行政建议、行政约谈、规劝提醒等柔性执法方式，教育、引导、促进经营主体依法依规开展生产经营活动。已适用《规则》不予处罚的当事人故意隐瞒非首次违法事实且尚未超过处罚时效的，市场监管部门应当依照有关法律法规规定予以调查处理。已适用《规则》不予处罚的当事人，两年内再次因违反市场监管领域法律法规规章应受行政处罚的，依法处理。　　据介绍，“首违不罚”的情形并不包括触犯食品、药品、特种设备、重要工业产品质量方面法律法规的危害国家利益、社会公共利益及人身财产安全的违法行为。　　自治区市场监管局有关负责人表示，《规则》的出台进一步完善了自治区市场监管制度体系，有助于解决“首违不罚”规定不具体、基层不易操作等实际问题，下一步将制定自治区市场监管领域轻微违法免予处罚制度清单，让执法在有“力度”的同时更有“温度”。

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