近几年来，我国每年发生的特种设备事故80%以上在使用环节，15%以上在生产环节，由此可见生产、使用单位在预防特种设备事故中的重要性，在这种背景下出台《特种设备生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》，意义重大。在贯彻落实关于安全生产重要论述和“两个规定”方面，江西省新余市市场监管局创新举措，多点发力，全面落实，筑牢特种设备安全防线。

把好安全“三关”，提高履职尽责水平

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抓常抓实，把好安全“考核”关。一直以来，新余市市场监管局始终奉行“坚持依法治特、落实四方责任、筑牢安全防线、服务民生发展”工作理念，全面压实属地管理责任、行业监管责任、企业主体责任，并将其纳入绩效考核体系，强化督导考核问责，一级抓一级，层层抓落实，筑牢安全防线。

加强学习，把好安全“思想”关。将安全生产重要论述及特种设备法律法规，纳入党组理论学习中心组重要学习内容，每月组织学习并结合实际深入交流，把安全与业务工作同部署、同推进、同落实。

专题讨论，把好安全“问题”关。坚持问题导向，每季度召开由分管安全生产副局长主持、全体安全监察员及检验人员参会的监察检验机构联席会议，及时沟通、解决安全监察检验过程中发现的重点难点问题。

突出三个环节，提高企业安全管理水平

安全轮训，助力企业能力提升。制定《新余市特种设备安全监管“五个一”工作计划（2023-2025年）》，连续3年对特种设备生产、使用单位主要负责人、安全总监、安全员进行全员轮训。选派安全监察和检验领域经验丰富的专家老师，重点围绕如何判别特种设备、使用管理要求、隐患排查要点、违法案例分析、事故警示教育、检验要求及网上报检流程等内容进行讲解，提高企业特种设备安全管理水平，更好落实安全主体责任。截至目前，累计培训生产、使用单位312家，参训人员591余人次。

安全教育，增强学生安全防范意识。联合教育部门在全市中小学校开展特种设备安全“进校园”活动，上好“安全教育第一课”，做到特种设备安全教育从早、从小抓起。在增强学生安全意识的同时，发挥“小手拉大手”作用，进一步增强全民特种设备安全意识。截至目前，已组织开展特种设备安全“进校园”活动6次，参与学生人数2000余人。

安全宣传，形成社会参与良好氛围。充分利用微信公众号、电视台、报纸、网站等媒体，扩大和提高特种设备安全宣传覆盖面和影响力。推进群众性安全宣传常态化，开展电梯、大型游乐设施、液化石油气瓶等针对性宣传活动，切实增强社会公众的安全意识。今年以来，共发布安全提示3条，开展宣传活动8次，发放宣传资料50000余份。

聚焦两个严格，提高隐患排查治理能力

严格排查，更好落实主体责任。制定《新余市特种设备安全重大风险隐患专项整治工作方案》，督促使用单位自查是否配备安全总监、安全员，是否履职到位并建立台账，确保整治到位。全市1292家特种设备生产、使用单位全部完成隐患自查，查出并整改隐患2627条。

严格整治，出重拳查处违法行为。以化工企业特种设备、气瓶，公众聚集场所电梯、冶金起重机械、大型游乐设施等为重点，依法打击非法改造、未经许可充装、使用超期未检设备等违法、违规行为。今年以来，共出动执法人员304人次，检查特种设备生产、使用单位127家，下达特种设备安全监察指令书120份，排查整改各类安全隐患254处，立案查处违法案件13起，处罚金额66.2万元。

实施五个智慧管理，提高安全监管效能

气瓶质量安全追溯系统全覆盖。将近29万只气瓶全部纳入系统监管，实现气瓶种类和数量“双覆盖”，累计销毁报废气瓶超4.7万只，督促送检超期未检瓶超1.7万只，超期未检瓶、报废瓶基本清零。

建成电梯应急处置服务平台。为乘客电梯安装“一键救援、两方响应、三级保障”的一键报警装置，目前已完成全市5218台乘客电梯一键报警装置全覆盖。

全省首批开展电梯智慧维保工作。从源头上杜绝电梯维保人员“以修代保、虚假保养”情况，增强了电梯维保工作的科学性和真实性。目前已实现在用电梯无纸化智慧维保全覆盖。

推广场（厂）车智慧管理系统。制定《新余市场（厂）内专用机动车辆智慧管理工作实施方案》，大力推广使用智慧管理系统，消除安全隐患，提高场（厂）车安全水平和管理效率。目前，此项工作正在有序推进中。

试点起重机自动化作业。为解决有司机室起重机普遍存在的危险性高、易受伤害等问题，应用程序控制、传感等技术手段，将5台起重机试点升级为自动化作业，大大提高了安全性、稳定性。下一步，计划在全市推广。

江西省新余市市场监管局党组书记、局长 陈先明

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