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在改革开放前沿阵地上海浦东，一提起“徐敏创新服务工作室”，很多人耳熟能详，这是由浦东新区市场监管局注册许可分局干部徐敏领衔的工作室。2021年10月，徐敏光荣退休，工作室薪火相传，“施文英服务企业职工创新工作室”应运而生。该工作室成立以来，传承和发扬优良传统，10名小伙伴为企业化解难题300余户次。一面面感谢锦旗、一项项改革共同勾勒出工作室团队奋斗路上的美丽风景。别急，再晚也等您针对各个企业的需求，工作室坚持以企业需求为导向，靠前指导为企业提供帮助。2022年4月，正是上海疫情严峻时刻，为了能够向居民提供更加丰富的物资供应，一家公司急需变更许可类经营范围。　　“负责公司登记注册的小姑娘被隔离了，其他人都不会弄，要怎么办啊？”当企业找到工作室时，已经是19时。　　得知企业诉求，工作室成员立刻通过网络一对一指导。待企业将材料准备完毕后已是21时许，他们顾不上休息，马上开展登记工作，当晚即完成该企业经营范围的变更登记，并在线指导企业下载了电子营业执照，确保企业能够尽快投入新一轮的保供工作。改革加速度，让企业尽快享受到政策红利“我们公司选了新监事，只要自主公示就行。”一家制造类企业的经办人朱先生激动地说。让朱先生大呼方便的，是获评“2022年度上海市优化营商环境十佳案例”的“上海市浦东新区经营主体登记确认制若干规定”。而自主公示，也仅仅是这一法规中赋予经营主体更大经营自主权、降低制度性交易成本的措施之一。　　一部法规出台要经过立项、起草、审议、表决等繁杂的程序，往往需要一两年，但国家需要浦东创新政府服务管理方式。于是，在探索试点商事登记确认制后，仅仅8个月，“上海市浦东新区经营主体登记确认制若干规定”便落地实施。还有获评“2021年度上海市法治建设十大优秀案例”的“上海市浦东新区经营主体退出若干规定”，从准备到出台，仅4个月。其间，工作室的小伙伴不知熬了多少个日日夜夜。　　截至今年3月底，浦东新区通过确认制方式共办理各类企业设立登记16952户，办理企业变更登记37363户次；通过简易注销、承诺制注销模式，共计办理注销登记3479户。　　“如此多的经营主体获得改革红利，还有什么比这更令人自豪骄傲的呢？”施文英说。找到工作室，就像挂了专家号“公司说不解决这个问题，就要辞退我。可我是被冒用的身份证啊，我该怎么办……”快急哭的李女士，远在外省，身份证却被冒用，登记业务系统显示她成为本地两家公司监事。由于两家公司营业执照被吊销，引发其现供职企业警惕。这显然给李女士现任职及工作带来极大不利影响。　　得知情况，工作室成员第一时间联系李女士。“您放心，如果确实是身份证被冒用，我们一定帮您解决。”工作室小伙伴一边安抚李女士焦虑的情绪，一边详细了解具体情况。　　在调查过程中，工作室与参与调查的两个市场监管所积极沟通、一起讨论，灵活运用各种方式调查取证，最终在法定办案期限内办结案件并制发听证告知书。悬在心中的大石头落了地，远在外省的李女士专门托人送来了锦旗。　　类似的故事还有很多，有的公司股东拒绝配合办理变更登记，有的公司营业执照全部遗失而法定代表人又失联，有的股东希望和自己四岁的儿子一起开公司……对于每一个有疑难、有困难的登记事项，工作室都会召集一次合议研判，一事一议为企业提供有针对性的解决方案。　　浦东新区现有个体工商户逾10万户。作为最小经营主体的个体工商户，在小本生意经营过程中常常因为租金贵、场地难找等情况，无法登记注册、规范经营。　　针对这一情况，工作室借助上海市市场监管局关于发展壮大经营主体的若干措施中提出“探索实施社区服务个体工商户集中登记模式”的契机，探索通过在村委会设置个体工商户登记疏导点，为更多从事社区便民服务的个体工商户解决登记注册“场地难”问题。截至目前，浦东新区内已有7个街镇设立了个体工商户登记疏导点，越来越多的群众从中获益。　　“创新服务，共克时艰”“贴心服务为企业，热情高效办实事”“心系企业优化营商环境，倾听民意推动业务创新”“访基层、察民意、优化营商环境，办实事、解难题、助企业发展”……企业和群众送来的一面面锦旗，既是对工作室服务企业的肯定，也是对市场监管部门持续推动改革创新的鞭策。

□本报记者 王国明 通讯员 马兆吉

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