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本报讯自2021年市场监管总局组织的“铁拳”行动开展以来，黑龙江省哈尔滨市市场监管局特殊食品监管处剑指保健食品行业乱象，重点打击保健食品非法添加等违法生产经营行为。2022年共查办20起经营非法添加药品的保健食品案件。其中12起系列案件被市场监管总局列为重大食品安全案件挂牌督办，并于今年7月份被总局执法稽查局评为“全国食品安全执法稽查十大优秀案例”。　　今年上半年，该局再接再厉，又查办9起同类案件。此次查办的系列案件是从2022年一名群众举报开始的。据群众举报，在哈尔滨阿城区会宁公园内有人违规销售保健食品，并宣称能补肾壮阳、治疗疾病。执法人员来到会宁公园内蹲点守候，经过几天的现场蹲守，发现违法经营者在公园内摆摊销售“德国小钢炮”“肾宝片”等多种宣称具有治疗阳痿早泄功效的保健食品。　　因经营者没有固定售卖地点，摆摊时间也不固定，违法行为取证十分困难。针对该情况，哈尔滨市市场监管局积极与阿城区公安分局沟通，开展联合执法，对当事人住所进行现场检查。检查发现，当事人住所内存放着大量标示有“美国伟哥”“增粗增大”“延时王”等宣称具有保健功效的普通食品和保健食品，共计55种6000余瓶，涉案金额9万余元，执法人员当即对上述食品进行扣押并抽样检测。经检验，上述食品都含有西药“西地那非”成分。据了解，西地那非是一种处方药，在没有医师指导的情况下，食用加入西地那非的食品可能会引起头痛、面部潮红、视觉异常等不良反应，对人体健康和生命安全造成严重威胁。根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》的规定，在保健食品或者其他食品中非法添加国家禁用药物等有毒、有害物质的，以生产、销售有毒、有害食品罪定罪处罚。哈尔滨市市场监管局依法将案件移送公安机关，涉案人员已被检察机关提起公诉。　　据哈尔滨市市场监管局特殊食品监管处相关人员介绍，该处以上述案件为切入点，举一反三，加强与各级公安部门食药环支队联系，深化合作，发挥各自职能优势，将“单兵出击”转为“协同作战”，形成了“五步法”办案协作机制：第一步是会商研判，双方定期研究办案方向，确定重点品种、重点环节、重点区域；第二步是摸排线索，该处配合公安部门组织力量寻找线索，挖掘案源；第三步是联合执法，双方共同出现场，联合检查，固定和保全证据；第四步是检验认定，该处现场对涉嫌违法产品属性进行鉴定并抽样送检；第五步是移送案件，经检验确认含有非法添加物质，启动行刑衔接程序，移送有关证据及案卷。对全市保健食品经营企业开展“地毯式”排查，并引导群众积极举报。　　截至目前，哈尔滨市市场监管局与公安机关通力协作，共同查办29起通过实体店铺、网络微商、“背包客”等途径销售非法添加药品的保健食品案件，涉案货值20余万元，涉案产品数量共计338种16475盒（瓶），上述案件的犯罪嫌疑人中直接批捕6人、提起公诉9人、取保候审14人。

□刘继强

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