稳增长，地方需要转变重投资、轻消费思想

近日，京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝及内蒙古、贵州、甘肃、宁夏等8个国家算力枢纽节点正式获批。至此，全国一体化大数据中心体系完成总体布局，备受关注的“东数西算”工程正式全面启动。毫无疑问，这也是适度超前开展基础设施投资、扩大内需、发挥内需对经济拉动作用的重要举措之一。

投资拉动，无疑也是当前及今后一段时间中国经济稳定的重要内容之一，特别是地方，投资更是稳增长的重头戏，是地方政府十分看重的方面。这方面，从地方提出的年度工作目标就能看得一清二楚。如河南提出的是“全年完成固定资产投资2.8万亿元”；江西则提出了“重点推进3453个省大中型项目，年度投资1.1万亿元以上”；浙江省没有提出具体投资数据，但提出了“实现有效投资增长6%左右”的目标，也是一个不低的数据。

也就是说，在如何把握投资机会、发挥投资作用方面，地方是很有心得，也很有经验，很容易找到落脚点的，提出的投资目标也是非常具体、非常明确、非常有针对性的，且大多力度很大、措施很实、要求很高。一旦完成，对地方经济增长确实能起到非常重要的作用。

关键就在于，地方在重视投资问题上，可能需要重视两个方面的工作，或者实现两个方面的转变。一是投资必须是有效投资，二是投资必须与消费同步推进。否则，投资会让地方经济结构出现问题，会难以有效发挥投资对经济增长的作用，会留下许多后遗症。

要知道，过去相当长一段时间，投资都是拉动经济增长的重要手段，也是维护经济稳定不可忽视的重要方面。但是，从实际情况来看，投资对经济增长的拉动作用，并没有得到充分发挥。按照各地提供的投资数据，对经济增长的拉动作用应当更强。可是，实际效果并没有达到最佳状态。很重要的一个原因，就是一些地方的投资是重复投资、无效投资，甚至出现了比较严重的浪费现象。如政绩工程、形象工程，就浪费了大量的人力、物力和财力，还留下了政府负债迅速扩大、债务风险不断积聚的问题。

同时，由于政府投资无序扩张，投资规模过大，且无效投资、低效投资、重复投资偏多，造成了生产性投资被严重挤压、经济可持续发展能力减弱的现象。其中，房地产投资过度，不仅让生产性投资、实体化投资被严重边缘化，还引发了房地产风险的扩大，绝大多数企业负债累累，资金链面临断裂风险。显然，投资的作用与效率就会受到严重影响，投资对经济增长的拉动作用也难以有效发挥和持续发挥。因此，必须提高投资的有效性，稳步增加有效投资、扩大有效投资，确保新的投资都必须是有效投资，非有效投资项目坚决控制。

除投资的有效性之外，如何发挥消费对经济增长的拉动作用，确保投资与消费两条腿走路，最大限度地发挥消费对经济增长的拉动作用，也是非常重要的方面。因为，从目前的情况来看，绝大多数地方都是发挥投资对经济增长的拉动作用投资很有心得，如何发挥消费对经济增长的拉动作用则缺乏手段、缺乏办法，甚至缺乏这方面的意识。因此，必须转变重投资、轻消费的思想。

首先，要有消费促进经济增长的意识。在如何激活投资方面，地方都有许多实实在在的举措，有具体的投资金额，有明确的投资目标，而如何发挥消费对经济增长的拉动作用，则只有一些类似于口号的定性内容，很少有比较明确的举措和目标。即便有些具体目标、具体举措，也是老生常谈，缺乏新意。一些地方，甚至仍然满足于发放消费券、旅游优惠券、电影票等非常传统的手段，而没有很好地通过调查和研究，找到启动消费、挖掘消费潜力、扩大消费内容的东西。显然，这是消费意识的缺乏，必须进一步确立消费拉动经济增长的意识。

其二，要加强调查研究，有效挖掘消费潜力。近日，针对全国人大代表、格力电器股份有限公司董事长董明珠提出的：加快淘汰市场中的超期服役家电，保护人民群众的生命和财产安全，有效实现节能降耗的建议，国家发改委回复表示，下一步将加快淘汰超期服役家电，加强以旧换新推广力度，并对绿色家电产品进行专项补贴。很显然，这就是一项很好拉动消费、发挥消费对经济增长拉动作用的举措。且不仅能拉动消费，还能提高安全水平、避免安全问题发生。那么，有多少地方知道居民家电存在超期服役问题呢？有没有对此进行过调查与研究呢？除家电外，其他方面是否也存在类似问题呢。

第三，要平衡好投资与消费的作用。地方发挥投资拉动作用是需要的，也是当前稳增长必须的。但是，决不能一手硬、一手软，不能重投资、轻消费，而要两手抓、两手硬。只有这样，才能对稳定经济增长起到更加积极有效的作用。

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